笔下读 > 历史军事 > 说春秋之一·齐楚崛起 > 第三十一章 “资本主义”齐国
    管仲的学识之广,见地之深,可以说是令人叹为观止。想来,这与他士的出身密不可分,因为他知道民间疾苦,知道国家最需要做的是什么,所以能够从老百姓的角度出发去考虑问题。
      如果以为管仲仅仅懂得农业,那就太错误了。下面让我们继续看看管仲的治国策略,你会惊叹,管仲简直不是几千年前的总理!他是全世界最称职的总理之一!
      不夸张地说,管仲治理下的齐国,已经具备了资本主义萌芽。
      不信吗?接着看。
      第十―,统计学的应用
      “田有轨,人有轨,用有轨,人事有轨,币有轨,乡有轨,县有轨,国有轨。不通于轨数而欲为国,不可。”
      什么是轨?统计。上面一段话就是说凡事需要统计,不懂得统计理财,那就根本无法治理国家。统计学,在管仲这里非常重要。据黄仁宇说,中国长期处于封建王朝,没有现代化的原因,就是因为统计学没有建立起来,“无法用数目字管理”,那是因为后世没有贯彻管子的思想,否则不会是这样。
      管仲专门成立了一个负责统计的机构,他们的统计非常全面,人口、土地、产出、总值、男女劳力等等,都要进行统计,之后,根据统计结果进行各方面的决策,同时也根据统计结果来进行下一个年度的预测。这也是现代会计学预算和决算的来源。
      统计和预测的结果全部保密,以防止商人从中谋得利益。那么,谁可以从中谋取利益呢?政府。通过统计,政府掌握各种借贷的时机,从而赚取利润。也同样通过统计,国家也设立各种便民措施,譬如到了春天老百姓需要什么,到了秋天老百姓需要什么,所有这些,政府都提前做好准备。
      所以,老百姓被政府赚走了钱,无话可说;而政府给他们提供的便利,他们又会非常感激。
      最早把统计学原理应用在政府管理中的,一定是管仲了。
      中国国家统计局是不是该供奉一座管仲的雕像?我看行。
      第十二,规划和计划
      人无远虑,必有近忧。管仲是一个规划的高手,因此总能在困难来临之前做好准备。
      “春天只有二十五天可以耕种,因此,这二十五天一定要还给老百姓。否则,就会出问题。”管仲看问题历来是这么一针见血,他的原则是国家不能耽误农时。
      可是,又有别的问题。
      农民丰衣足食了,他们就会看轻爵位,就不愿意为国出力。怎么办?
      管仲的办法是,耕种的时候政府贷款给他们,秋收的时候用粮食抵贷款。等粮食涨价的时候,让老百姓缴纳兵器,给他们相应价值的粮食。这样,兵器有了,而由于粮食的差价,国家又赚了,老百姓又亏了,而他们无话可说。这样,所谓的丰衣足食又有点仅够花销的意思了,大家对爵位又有了兴趣藏书网。
      按照粮食的收成,国家每年应该有十分之三用于储蓄,三年下来就储备了一年的粮食。当遇上天灾没有收成的年份,国家就修建宫室楼台——政府办公大楼,雇用老百姓,给他们就业的机会。所以,修建宫室不是为了要好看,而是国家的宏观经济政策的需要。用今天的话说,就是扩大内需,增加就业,利用这样的形式来把国家的钱分给大家。二战之后经济大萧条时期,美国就这么干过。
      那种不分春夏秋冬都在大兴土木的君主,有钱就盖豪华大楼的政府部门,他们根本就不懂得规划的意义。
      在那个年代管仲就懂得了这些,不可思议,因为直到今天,真正懂得这些道理的人都很少。
      第十三,福利制度和社会保障
      别以为只有社会主义有福利制度,也别以为只有资本主义有福利制度。
      两千多年前,齐国的福利制度和社会保障制度相当健全。
      管仲的福利制度共分为_网政绩与策问相结合,再经过由上而下的往复考察过程,把那些既有治国牧民理论,又有实际工作能力的文人和武士们选拔出来,任以为官,这样就使姜太公的尊贤尚功路线有了制度保障。
      第十六,年终总结和考核制度
      年终总结很重要,考核制度很重要,否则谁还干活?
      每年的腊月最后五天是年终总结,齐桓公亲自临朝听政,议定罚、罪、刑、杀。
      年终总结之后,就是全年考核。每年正月初开始,就是齐国的考核期。考核也是五天时间,也由齐桓公亲自进行。
      年前年后这十天,是齐桓公全年最忙的时候,平时基本不用干活,因为管仲内阁把什么都搞定了。
      考核的内容就不用多说了,管仲早就拟定好了。考核的对象是五乡乡师和五属大夫,考核之后,做得好的有赏,最后一名会受到批评警告。在今天,就是末位淘汰。
      考核结束之后,开始法律学习班。新的法令在正月初一向百官颁布,但是在初六开始召集五乡乡师和五属大夫进行学习,认真领会法律精神。为什么五乡乡师和五属大夫要专门有一个学习班?因为他们还要负责把法令传达到各地。学习班结束之后,五乡乡师和五属大夫回到各自的管辖范围,必须第一时间把新法令公布出去,然后才能回家,否则便是“留令”,属于死罪。
      在齐国当官,不容易啊。
      第十七,君主的管理
      老百姓和百官都要管理,那么,国君可以胡作非为吗?管仲说:NO。国君也要管理,不能想怎样就怎样。
      对于君主的管理,管仲有大量论述。《管子》中的“戒”、“君臣上”、“君臣下”、“禁藏”、“明法解”都是在说国君的管理,其核心大意主要是三个方面:第一,要以身作则,要求臣民的,自己要先做好;第二,法令一旦颁布,就不能轻易改动;第三,赏罚都要根据法令来进行,不能凭自己的好恶来更改。
      除了原则上的限定之外,还有一些具体的规定。
      譬如国君只能在春秋两季出游,春天出去调查农事上有什么困难,这叫做“游”,秋天出去是要考察人民生活上有什么不足,这叫做“夕”。除此之外,出去吃喝老百姓,劳民伤财的叫做“亡”,在外面游乐得不想回来的叫做“荒”,这两种要严格禁止。
      国君的义务是选拔贤良,知人善任,严格禁止事必躬亲,同样严格禁止干涉官员职责内的事务。
      正因为管仲对齐桓公有了原则的和具体的约束,齐桓公基本上不扰民藏书网,也不干预官员的事务,真是想犯错误都没机会。
      有没有一点君主立宪的味道?
      第十八,信访制度
      那时候就有信访制度了?别以为这是社会主义特色,老老祖宗黄帝那时候就有“明台”作为信访办来处理群众投诉了。
      管仲设立了“啧室”,啧是什么意思?就是七嘴八舌吵吵嚷嚷的意思,“啧室”就是信访办。
      “察民所恶,以自为戒。”这是管仲设立“啧室”的目的。
      信访办的门口写着四句话:“法简而易行,刑审而不犯,事约而易从,求寡而易足。”翻译成现代话就是:法律是不是简明易行,刑罚是不是审慎公正,政事是不是简单而不扰民,税收是不是少而且方便缴交。什么意思?就是说在以上这些方面有投诉的,无任欢迎。
      直接批评国君的过失的,被称为正直之士,他们的意见都会被受理。
      这不就是言论自由吗?
      负责信访办的是东郭牙,因为他很正直,而且敢于和齐桓公争论。
      第十的表现。所以,英明的国家领导把过失归于自己,把功劳归于人民。”
      有这样的精神,管仲怎么会治理不好齐国呢?
      篇幅所限,只能将管仲-网的治国方略简单介绍到此了。
      我要移民去齐国!!!!
      看完这段,是不是你会有这样的冲动?
      春秋那年头,齐国的绿卡比现在美国的绿卡值钱多了。
      看完这些,该知道为什么《管子》不被历代统治者们所喜爱了吧?知道《管子》为什么进不了历朝历代的教科书了吧?
  
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